Svensk busbranche peger på behov for store justeringer af udbudsmodellen

Med afsæt i en ny EY-rapport peger Sverige Bussföretag på behovet for bedre balance i udbud og kontrakter. Dansk PersonTransport ser relevante perspektiver for Danmark og arbejder med konkrete forslag i en ny ekspertgruppe.

På flere områder går det godt for den svenske bustrafik. Udbuddet af bustrafik er stabiliseret, passagerne er tilfredse, passagertallet er i vækst og omstillingen til elbusser er godt undervejs. Men under overfladen lurer udfordringerne. Økonomien i den svenske busdrift er kommet under pres. Ifølge rapporten er presset så stort, at det kan få stor betydning for kvalitetsniveauet, forsyningssikkerheden, den fremtidige konkurrence og udviklingen indenfor sektoren. Det skaber stor bekymring hos Sverige Bussföretag – den svenske pendant til Dansk PersonTransport.

EY peger på tre årsager til, at bustrafikken i Sverige er under pres:

• De massive investeringer i elbusser og ladeinfrastruktur
• Øgede krav til IT og digitalisering
• Kontraktstyringen, brug af boder og modregninger samt den manglende fleksibilitet og adgang til genforhandling i de udbudte kontrakter mellem busselskaber og trafikselskaber.

På baggrund af rapportens konklusioner kommer Sverige Bussföretag med en direkte appel til trafikselskaberne om at justere fremtidige udbud, kontrakter og samarbejde på fire områder:

• Samarbejde: Øg samarbejdet i sektoren om branchevejledninger, standarder og styrk dialogen og mulighederne for genforhandling mellem det enkelte busselskab og trafikselskabet.
• Ansvarsfordeling: Øg fokus på, hvordan trafikselskabernes beslutninger og dispositioner påvirker omkostninger og forretning hos busselskaberne og øg vægtningen af funktions- og kvalitetskrav frem for teknik og detailregulering.
• Risikofordeling: Skab en bedre balance i fordelingen af risiko, så risikoen bæres af den part, der bedst kan påvirke og bære risikoen.
• Betalingsmodellen: Juster tildelingsmodellen i udbudsprocessen, så kvalitet og robusthed indgår med større vægt og juster tilsvarende betalingsmodellen, så den understøtter langsigtet kvalitet, stabil drift og investeringsvilje.

DPT arbejder med forbedringer af danske busudbud
I den kollektive trafik har vi ofte set til Sverige for viden og inspiration. Det bør vi også gøre her. Flere af de udfordringer, som rapporten peger på, er nemlig også relevante i den danske debat om fremtidens busudbud.

Situationen er ovenikøbet forværret ved, at busbranchen herhjemme i hvert af årene 2023 til 2025 via omkostningsindekset er blevet underkompenseret på løndelen med mellem 2,0 % og 2,5% af omsætning. Det har medført, at mange kontrakter er blevet nødlidende i en sådan grad, at det truer forsyningssikkerheden med bustrafik i alle landets trafikselskaber – en konklusion, som revisionsfirmaet PwC nåede frem til i en rapport til trafikselskaberne tidligere på året, og noget som heldigvis har fået trafikselskaberne til at agere – dog på forskellige måder og dermed også med løsninger, som desværre endnu ikke fuldt ud retter op på underkompenseringen.

Den danske busbranche har – ligesom den svenske – de seneste år været formidabel til både operationelt og finansielt at føre elektrificeringen af bustrafikken ud i livet, men vi bliver nødt til at se på udbudsvilkår, risikofordeling, kontraktstyring, samarbejde og på, hvordan vi i fællesskab udvikler den kollektive bustrafik, hvis denne succes skal vare ved og omsættes i en levedygtig kollektiv bustrafik i fremtiden.

Derfor har Dansk PersonTransport sammensat en gruppe af eksperter fra vores egen medlemskreds, der i den kommende tid vil komme med bud på, hvordan denne udfordring løftes. Nogle af de første emner, der er taget hul på, er netop en forenkling og standardisering af de krav, der stilles til busserne på tværs af trafikselskaberne, et gensyn med kontraktlængder og alderskrav og en pålidelig og transparent mekanisme til at tilpasse omkostningsindekset, hvis det ikke afspejler de faktiske omkostninger ved busdrift.

Læs den svenske rapport her.

Foto: DPT / Bjarke Ørsted

________________________________________________________________________